第652章 调整行政（下）

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霸府则是掌军，一州内，会有数个霸府，一个霸府也可能横跨几个州，目的也很简单，就是为了降低治理成本，州牧与霸府协理，让燕国的军队，哪里都能开过去。

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至于别驾，总管地方财务，若是朝廷没有安排州牧，别驾也兼领地方行政。

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此外，方才说了，郡县制。

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以后，燕国执行州郡县为主的三级治理体系，这三级主官，必须由朝廷任命。

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除此之外，那么县之下的邑，任免权交给州牧；邑下的社，任免权交给郡守。

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然后就是地方的封君体系。

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之前只封到了乡、村两级，现在增加一级为邦。

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刺史有权巡视各邦。

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各邦下属的乡、村，只能叫圩、集。”

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辛屈让人拿出了另一套图。

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燕国的行政体系，就变成了：朝廷——州——郡——县（邦）——邑（乡、圩）——社（村、集）。

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“其中，邦同方意，乌桓属国，则为郡这个等级，属国之下的酋长，就是县、邑这一套品级。

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系统规划之后，也是为了能让所有人知道，如何贯彻朝廷意志。

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毕竟我们面对的敌人是大邑商，盘踞了中原几百年的庞然大物。

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若是我们不能将

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