第171章 流民潮涌,困境思变（上）

> “不止如此。”袁尚停下脚步，背手而立，“现在冀州虽无大的动乱，但周边各州却未必安宁。特别是关东一带，天灾人祸不断，流民只会越来越多。若一味被动应对，终非长久之计。”

徐庶点头表示赞同：“那主公有何良策？”

袁尚转过身来，眼中闪烁着智慧的光芒：“其实，这或许是个契机。之前我们一直在谋划如何治理冀州、改善民生，但受限于人力和财力，不少计划只能缓步推进。如今邺城钱庄、商会、工坊运作顺利，积累了相当财富，加之今年秋收刚过，冀州今年风调雨顺是个丰收年，或许可以借此机会，将一些构想提前实施。”

“请主公明示。”徐庶恭敬道。

“第一，道路建设。”袁尚在室内踱步，仿佛已经看到了未来的宏图，“冀州境内道路破败，阻碍了商贸往来和政令传达。我们可以组织流民修建一条贯穿冀州南北的大道，并修缮各郡县间的支路，既安置了流民，又改善了交通。”

徐庶眼前一亮：“此计甚妙！道路修好，不仅便于商旅往来，增加冀州财富，也有利于我军调动和政令传达。”

“第二，工坊城扩建。”袁尚继续阐述，“邺城外的工坊区发展迅速，人口日增。我们可以借此机会，将工坊区扩建成一座附属城池，既解决流民安置问题，又能扩大生产规模。”

“确实可行。”徐庶赞同道，“工坊城若成，不仅能容纳大量流民，还能吸引更多工匠和商贾，壮大冀州实力。”

“第三，也是最重要的一点 - 兴建书院。”袁尚语气中带着前所未有的郑重，“冀州改革推行以来，最大的困境不在于物资或政策，而在于人才匮乏。我们缺乏足够的忠诚干吏贯彻政令，也缺乏能与世家抗衡的文化阵地。”

徐庶深为感触：“主公所言极是。冀州世家之所以能盘踞数代，除了财力和人脉外，关键在于他们垄断了文化教育。寒门子弟难以获得良好教育，更遑论入仕为官。”

“正是如此。”袁尚面色严肃，“我欲在邺城建一座大型书院，广纳寒门学子。一方面培养忠于朝廷、愿为民请命的官吏，另一方面打破世家对文化教育的垄断。待书院建成，再推行启蒙读物，普及教育，开民智，方能从根本上动摇世家统治的基础。”

徐庶心中震动，几乎想要抱拳长跪：“主公此计，非一时之谋，乃百年大计也！若成，冀州必将人才辈出，民智大开，再不为世家所制。”

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